发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2020年物流枢纽建设工作的通知》(发改经贸[2020]1607号),共计22个物流枢纽入选2020年物流枢纽建设名单,其中东部地区7个、中部地区4个、西部地区9个、东北地区2个,加上批公布的23个,目前已经入选的两批45个物流枢纽,初步形成了东、中、西和东北地区分别为18个、12个、12个和3个的网络布局,中西部地区和东北地区在数量上超过了东部,总体上符合《物流枢纽布局和建设规划》中对各个区域物流枢纽布局数量的结构要求。
物流枢纽之所以在空间布局上打破了东部地区一直在基础设施建设中占据主导地位的传统,具有相对均衡的布局特征,主要原因在于进行顶层网络布局设计中,充分考虑到近些年我国强大国内市场所形成的区域物流发展新格局,即区域物流总体已经呈现出区域相对均衡的发展格局。同时,各个地区经济发展也需要积极营造后发地区与沿海发达地区的加快追赶的发展环境和条件。随着构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的加快推进,为满足发挥我国强大国内市场下各个经济部门、各个区域之间的互为供需关系的构建,更需要干线通道和枢纽节点构成的我国顶层物流网络的均衡和布局。因此,网络化与网络均衡将成为未来物流枢纽建设与布局的基本方向。
长期以来,我国东、中、西部和南、北地区资源分布不均衡,外向型产业以沿海地区为主体,加之内需扩张影响产业布局调整的规模,我国跨区域的物流流量和流向缺乏均衡,使得我国物流成本偏高和物流效率较低具有先天不足。此外,加上跨区域货物性质差异巨大,约束了多式联运大发展和规模的扩张,也限制了系统化降低物流成本、提高物流效率的空间。由于物流网络化运作是实现物流规模经济的重要途径,在强大内需已经开始引发我国产业空间布局调整,“大循环”和“双循环”将使得地区之间相互满足原料、零部件、产品需求成为可能的背景下,我国未雨绸缪抓好骨干物流网络的建设和布局,通过物流枢纽和衔接物流枢纽的物流通道的建设,形成强大的物流网络,既是物流高质量发展的运行系统调整的要求,也是物流先行引领和支撑产业布局调整的先决条件。
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