虽然我国冷链物流消费需求和市场规模不断扩大，但与发达国家相比仍然存在明显差距,尤其是基础设施分布不均、配套设施和信息化水平偏低、企业“小而散、缺专人、缺资金”、监管体系不健全已成为阻碍冷链物流发展的四大突出问题。

我国冷链物流前端后端设施不够完善，加大了流通损耗，也加大了从产地到消费地品质不稳定。一是冷藏车等配套设施保有量少。冷藏车是冷链物流主要的运输工具。2021年我国冷藏车保有量约35万辆，人均占有比例相比美国、德国、日本等先进国家，不仅额不足，技术水平也偏低。二是冷藏运输率低。目前，我国果蔬、肉类、水产品冷藏运输率分别仅有15%、57%和69%，发达国家已经达到80%-90%之间。三是“断链”时有发生。我国冷链断链所导致的农产品腐损率是发达国家的1~2倍。据估算，我国每年因冷链“断链”造成约1200万吨水果、1.3亿吨蔬菜的浪费，经济损失超千亿元。四是冷链物流信息化程度较低。从产地到消费地无法及时获取到匹配的链条信息，导致产需不对等。

从冷链企业竞争力看，市场集中度不高，存在“小而散、缺专人、缺资金”等问题

中国冷链物流产业相较于美国、德国、日本等发达国家而言起步晚，冷链企业普遍“小而散、缺专人、缺资金”，冷链行业市场集中度不高。一则我国冷链市场集中度仅为美国的1/4。中国冷链物流企业的冷链业务占总行业市场规模约20.39%,但相比美国前五强企业占63%的市场份额，我国冷链市场集中度依然不高。二则我国冷链企业中大型企业较少，多为中小型企业，市场竞争力较弱。企业工商注册数据显示，我国现存续的冷链企业中小型企业数量占比高达99.28%，冷链物流行业仍面临散、小、杂的特点。

从行业监管看，标准不统一、各自为政、监管真空”并存

尽管规范冷链物流发展已引起有关部门的高度重视，但部门之间缺乏顶层设计，未能形成“全链条”监管体系。是未能形成统一标准。以活水产品的冷链运输为例，多个部门出台了管理标准,包括《活水产品运输技术规范》《活鱼运输技术规范》等五项，导致相关企业在操作中需参考多项标准来应付不同部门的执法检查活动，常感疲于应付、顾此失彼。第二监管未能覆盖冷链全流程。不同监管部门“各管一段”，就为个别企业偷工减料提供可乘之机，冷链“不冷”、冷链“不连”等乱象频发。第三监管真空现象时有发生。在医药冷链流通领域，业内人士感叹卫生部门“不怎么管”,而药监部门“又管不好”，这些都大大增加了药品、疫苗、食品等在运输过程中变质、失效的风险。